Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Российские власти готовят введение штрафов за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) разработало Минцифры.

Санкции планируется распространить на федеральные и региональные ведомства, государственные компании и организации с государственным участием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также в проекте предусмотрена ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В этом случае для должностных лиц штраф составит от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Еще в 2022 году президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому все значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать программное обеспечение и оборудование из «недружественных» стран. Однако тогда документ не предусматривал административных санкций за несоблюдение требований.

Осенью прошлого года Минцифры дополнительно обсуждало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работать на иностранном ПО и оборудовании. Глава ведомства Максут Шадаев пояснял, что цель таких мер — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу под предлогом отсутствия адекватных российских решений». В министерстве отмечали, что инициатива все еще согласовывается с рядом профильных структур.

По данным Минцифры на март прошлого года, свыше двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

В то же время участники рынка сомневаются в эффективности предлагаемых санкций. По словам директора по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослава Сорокина, штрафы в текущем виде скорее напоминают «укус комара». Он указывает, что стоимость доверенного ПАКа может начинаться с десятков миллионов рублей и достигать 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф — 700 тыс. руб. — выглядит несоизмеримо малой суммой для крупных структур.

Эксперт считает, что в отличие от разовых штрафов, оборотные санкции могли бы стать гораздо более действенным инструментом стимулирования перехода на отечественные технологии.