Минтруд предлагает расширить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий во всех подразделениях компаний

Российские власти подготовили проект постановления, который обяжет работодателей расширить практику найма людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все структурные подразделения компаний. Документ размещён на портале общественного обсуждения проектов нормативных актов Минтруда.

Проект предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квоты на трудоустройство инвалидов и порядок заключения трудовых договоров с ними. Эти правила действуют с мая 2024 года и сейчас подлежат изменению.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на приём на работу людей с инвалидностью, которые обязательны для работодателей. Так, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должна зарезервировать не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в боевых действиях в Украине, засчитывается за двоих работников с инвалидностью других групп. За невыполнение установленной квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас квоты рассчитываются отдельно для каждого филиала компании в разных регионах. В проекте постановления Минтруда предлагается распространить действие квот не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идёт о том, чтобы компании соблюдали квоты на сотрудников с инвалидностью в каждом магазине, офисе, складе или производственном цехе в любом регионе присутствия. Юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав, указывают, что таким образом государство стремится обеспечить трудоустройство в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью.

«С точки зрения текущих задач власти логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения», — поясняет один из юристов, комментирующих инициативу.

Правозащитные организации, работающие с трудовыми правами людей с инвалидностью, считают, что предлагаемое ужесточение правил нельзя расценивать как полноценную заботу о таких работниках. Они отмечают, что бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры под нужды инвалидов и организацию сопровождения, а также не предоставляют заметных налоговых стимулов.

Одновременно государство увеличивает налоговую нагрузку на бизнес, тогда как специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые исторически обеспечивали рабочие места для таких людей, были во многом упразднены или приватизированы.

По оценкам правозащитников, в новых условиях именно коммерческие компании становятся основным инструментом трудоустройства людей с инвалидностью, включая ветеранов боевых действий. Работодатели будут обязаны нанимать больше таких сотрудников, несмотря на то, что их зачастую сложно подобрать под конкретные вакансии, а расставание с ними может быть юридически и финансово затруднительным. Это повышает риск получения штрафов за несоблюдение квоты.

Эксперты предупреждают, что компании фактически принуждают увеличивать долю работников с инвалидностью, что может привести к снижению производительности труда, дополнительным тратам на адаптацию рабочих мест, штрафам за нарушения квот и судебным разбирательствам при расторжении трудовых договоров. При этом новых сотрудников рискуют воспринимать не как полноправных коллег, а как «обязательные квотные единицы», что подрывает их достоинство.

«С 1 сентября 2026 года, если проект будет принят, каждый склад, магазин или цех с достаточным штатом сотрудников будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО», — отмечают правозащитники.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных технических приспособлениях — протезах, инвалидных креслах‑колясках, специализированной литературе и т. п. После начала боевых действий в Украине число граждан, нуждающихся в таких средствах, стало быстро расти, и скорректированная методика, по оценкам экспертов, привела к сокращению официально учитываемого числа нуждающихся.