Счетная палата: доходы федерального бюджета могут оказаться на 2,1 трлн руб. ниже плана
Счетная палата в оперативном докладе по выполнению федерального бюджета за первый квартал оценивает возможные годовые доходы на уровне 38,2 трлн руб. Это соответствует уточненному кассовому плану, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже показателя, закреплённого в законе о бюджете.
Недобор по видам доходов
Аудиторы отмечают, что нефтегазовые и ненефтегазовые доходы могут оказаться примерно на триллион рублей ниже ожиданий. Ориентировочные оценки: нефтегазовые поступления — 7,8 трлн руб., ненефтегазовые — 30,3 трлн руб..
Недобор нефтегазовых доходов объясняют снижением средней цены и укреплением рубля. За квартал нефтегазовые поступления составили около 1,44 трлн руб., что равно примерно 16,2% годового плана (из расчётных 8,9 трлн руб.). Бюджет изначально закладывался при средних параметрах цены и курса, но в первом квартале они оказались ниже и сильнее соответственно.
Крепкий курс рубля также уменьшил поступления по отдельным ненефтегазовым статьям: НДС с импорта, таможенные пошлины и ряд других платежей сократились. Несмотря на повышение налоговой нагрузки и разовые поступления, ненефтегазовые доходы растут медленнее графика — за квартал получено около 21,9% годового плана.
Кроме того, Счетная палата фиксирует риски по налогу на прибыль: при заложенной собираемости 98,5% фактическая собираемость в первые два месяца составила только 96,8%.
Расходы и перспективы дефицита
Расходная часть бюджета увеличилась: на 1 апреля бюджетная роспись выросла почти на 0,5 трлн руб., общий объём расходов оценивается в районе 44,6 трлн руб. Власти указывают, что дефицит по итогам года может превысить ранее запланированные 3,8 трлн руб. По итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб..
Если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, аналитики предупреждают о риске значительного увеличения дефицита — до порядка 5,5–6 трлн руб.. При этом возможны и колебания курса рубля: в сценарии сохранения дисбаланса он может снизиться на 10–15%.
Минфин, по оценкам аналитиков, будет активнее размещать ОФЗ и осторожнее подходить к расходам в оставшееся время года, чтобы компенсировать ухудшающуюся динамику доходной части.
