Правительственная комиссия одобрила поправки к законодательству о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Изменения меняют способ расчёта наказаний: если раньше планировалось учитывать годовую выручку всей компании, теперь предлагается рассчитывать штрафы с конкретного объекта — нарушителя.
Ранее в проекте в качестве ориентира для штрафов использовали доли от годовой выручки компании: например, за превышение до 10% предусматривались штрафы порядка 0,1–0,2% выручки, а за превышение более 75% — 4–5% выручки (с верхним лимитом в 5 млн рублей).
Теперь штрафы планируют взыскивать именно с того объекта, где зафиксировано превышение квоты.
Учитывание отраслевых особенностей
Поправки вводят дифференцированный подход в зависимости от отрасли, чтобы соразмерить наказание с масштабом нарушения на конкретном объекте.
- Для предприятий теплоснабжения штрафы предлагают рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта с учётом объёма выработанной энергии и применяемых тарифов.
- Для угольной промышленности расчёт будет исходить из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий предложено снизить ставки штрафов примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для них же вводится ограничение: при нарушениях на нескольких объектах совокупный штраф не может превышать 5% выручки.
Часть бизнес‑сообщества, в том числе представители Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), критикуют эти изменения. Они считают, что дифференциация тарифов нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным штрафам даже за незначительные отклонения от квот.
Квоты на выбросы были введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объёмы выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
