Российские власти не нашли в бюджете средств на полную замену устаревшего гражданского флота. Ранее планировалось списать к 2030 году суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров; на это предполагалось направить порядка 290 млрд руб. в 2026–2030 годах для финансирования льготного лизинга судов, планируемых к постройке крупной судостроительной компанией.
Откуда собираются взять деньги?
Сейчас правительство предлагает финансировать программу не из бюджета, а за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше, а также введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По оценкам, эти меры должны принести примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт увеличения портового сбора.
При нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору может составлять примерно 42 млрд руб. в год. При этом размер действующего портового инвестсбора уже утверждён на ближайшие годы и составляет: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027 году и 14,7 млрд руб. в 2028 году — для полного удовлетворения спроса на финансирование судостроения эту величину, по оценкам, нужно увеличить примерно в шесть раз.
Какие могут быть последствия
Представители грузоотправителей предупреждают, что основным бременем инициативы окажутся потребители. Рост сборов и тарифов приведёт к уходу значительной части собственников флота с рынка, удорожанию услуг у оставшихся операторов и переходу грузопотоков на более дорогие виды транспорта.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — отмечает глава «Infoline‑Аналитики» Михаил Бурмистров.
Эксперты указывают, что даже без прогнозируемого снижения спроса финансовые резервы многих судовладельцев во многом исчерпаны. В таких условиях резкое увеличение платежей может привести к серьёзным логистическим проблемам и росту стоимости перевозок. Специалисты призывают искать менее катастрофичные варианты финансирования программы обновления флота.
Краткие риски для отрасли
- Удорожание транспортных услуг для грузоотправителей и конечных потребителей
- Выход части собственников флота с рынка и сокращение предложения перевозок
- Перенос грузопотоков на более дорогие виды транспорта
- Риск радикального сокращения внутреннего водного сообщения
