ЕС готовит новый пакет санкций против России: в списки могут попасть биржа, бизнесмены и чиновники

Евросоюз подготовил новый пакет санкций против России. В проектах двух черновиков предлагается внести в санкционные списки 52 физических лица и 180 организаций, заявлено о возможном включении крупных финансовых и коммерческих структур, а также известных политических и общественных деятелей.

Документы находятся на этапе обсуждения между странами ЕС и могут быть утверждены в ближайшие недели; до окончательного согласования состав списков может измениться.

Цели пакета

Главная идея предложенных мер — ударить не только по отдельным лицам или крупнейшим компаниям, но и по инфраструктуре, обеспечивающей ведение войны: финансовым структурам, участникам нефтяного экспорта, цепочкам поставок беспилотных систем, а также организациям, связанным с пропагандой, религией и спортом.

Основные меры

В проекте предусмотрены заморозка активов на территории ЕС и запрет для европейских граждан и компаний предоставлять фигурантам денежные средства и иные экономические ресурсы.

Финансовый сектор

Крупнейший блок касается банков и других кредитных организаций: в списках фигурируют десятки банков, региональные структуры, цифровые финансовые сервисы и организации, работающие на оккупированных территориях Украины. В ЕС отмечают, что банковский сектор остаётся ключевым элементом функционирования экономики и финансирования государства.

Отдельно в проекте указана Московская биржа — как крупнейшая биржевая площадка страны и центральный элемент финансовой инфраструктуры. В преамбуле отмечается, что через биржу продолжается размещение ОФЗ и операции с ценными бумагами крупных компаний. Ранее санкции США привели к прекращению торгов в долларах и евро на бирже; теперь обсуждается её прямое включение в санкционные списки ЕС.

Интеграция оккупированных территорий

Отдельный раздел посвящён процедурам интеграции оккупированных территорий в российскую банковскую систему: речь о переходе на рубль, расширении сети российских банков и подключении платежных систем, причём в проекте фигурируют представители банковской сферы и регуляторы.

Криптовалюты и обход санкций

В документах также упоминаются структуры, которые европейские власти связывают с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода ограничений. Эта мера направлена на закрытие использования цифровых каналов для перемещения средств.

Ритейл и присутствие на оккупированных территориях

В список могут попасть владельцы сети дискаунтеров «Светофор» — Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер. Претензии связаны, в том числе, с деятельностью сети в Крыму и в оккупированных районах Донецкой, Луганской и Херсонской областей.

Производство беспилотников

Отдельный раздел затрагивает цепочки поставок беспилотных систем: под ограничения предлагается включить не только производителей конечной продукции, но и поставщиков электронных компонентов, двигателей, программного обеспечения, испытательного оборудования, логистические структуры и других звеньев производственных цепочек.

Нефтяной блок

Ещё один крупный блок связан с нефтяным экспортом. В проекте фигурируют судоходные, сервисные и трейдинговые структуры, которые, по мнению авторов мер, участвуют в перевозке нефти и нефтепродуктов в обход ограничений. Особое внимание уделено посредникам, трейдерам и инфраструктуре, обеспечивающей экспорт сырья; крупнейшие нефтяные компании в проекте в основном не упоминаются.

Среди упоминаемых в проекте предпринимателей — Тахир Гараев (основатель Coral Energy/2Rivers Group), которого ЕС связывает с операциями по экспорту через сеть международных компаний. Собеседники отмечают, что по отдельным организациям удар может оказаться символическим, поскольку некоторые из них долгое время не вели активной деятельности.

Известные фигуранты и причины включения

В числе известных лиц, фигурирующих в проектах, — Михаил Гуцериев, Вагит Алекперов, АФК «Система», Олег Белозеров, патриарх Кирилл, Владимир Мединский, Александр Жаров, Владимир Табак и Михаил Дегтярев. Еврокомиссия связывает их с распространением официальной позиции по войне или с содействием интеграции оккупированных территорий в политические, информационные и общественные структуры.

Статус проекта и дальнейшие шаги

Проект пока не является окончательным решением. Санкции вступят в силу только после согласования всеми странами ЕС и публикации в Официальном журнале — до этого момента перечень фигурантов и объём блоков мер могут быть изменены. Вместо одного крупного пакета Еврокомиссия представила на рассмотрение несколько более узких блоков, чтобы ускорить согласование, при этом обсуждение дополнительных отраслевых ограничений продолжается.