Спецтрибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу в 2027 году, но для этого потребуется найти финансирование и преодолеть ряд юридических и практических препятствий, считают европейские эксперты.
Подписание расширенного соглашения и его значение
В середине мая 36 стран и Европейский союз подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению об учреждении Управляющего комитета спецтрибунала. Эксперты отмечают, что это приближает создание суда от теоретической идеи к практической реализации и открывает путь к привлечению к ответственности высшего военного и политического руководства России.
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига назвал решение «точкой невозврата» и отметил, что создание трибунала закрепляет юридическую реальность механизма и позволит привлечь к ответственности тех, кто несёт ответственность за агрессию.
От теории к практике
Юристы подчёркивают, что создание трибунала — важный шаг, однако остаётся много нерешённых вопросов. Профессор публичного права Изабелла Рисини оценивает решение как «очень хороший шаг в правильном направлении», а представитель ирландской правозащитной комиссии Эндрю Форд указывает на необходимость преодолеть правовые, юрисдикционные, финансовые и организационные препятствия.
Финансирование и возможный рост расходов
Перед стартом трибунала государства‑участники должны ратифицировать соглашение в национальных парламентах, сформировать комиссию по отбору судей и утвердить процедуры выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров. Параллельно начнутся поиски средств для функционирования суда.
По оценкам экспертов, ежегодные расходы на работу трибунала могут составлять от 50 до 100 миллионов евро и выше. Если ключевые обвиняемые, например руководители государств, будут арестованы и содержаться в следственных изоляторах в Гааге, затраты, в том числе на меры безопасности, могут вырасти до десятков миллионов евро в год.
Когда ожидать первых приговоров?
Сроки запуска и вынесения приговоров остаются неопределёнными. Даже при быстром решении всех организационных вопросов на практике процесс расследования, судопроизводства и апелляций требует много времени. Опыт других международных судов показывает, что на вынесение приговоров могут уйти годы.
Эксперты отмечают, что если основной состав трибунала будет сформирован в 2027 году и обвинения будут выдвинуты в ближайшее время, то любые реальные приговоры против высшего руководства России представить ранее 2030 года было бы чрезмерно оптимистично.
Трибунал как инструмент переговорного давления
Успех трибунала во многом политический: он будет эффективен только если получит поддержку ключевых игроков. В противном случае решения суда могут носить главным образом декларативный характер и иметь ограниченный практический эффект, хотя и обладать символическим значением для жертв.
Некоторые эксперты предполагают, что приостановка деятельности трибунала или иные процессуальные механизмы могут использоваться как условие в мирных переговорах. При этом страны‑участницы договорились, что действующие главы государств могут быть подследственными лишь заочно, а обвинительные акты ставятся в силу после ухода с должностей.
Наиболее вероятным сценарием в ближайшей перспективе остаются заочные процессы против отдельных руководителей, тогда как полноценные судебные разбирательства и вынесение приговоров займут значительно больше времени.
