Коротко о главном:
Банк России получил сотни замечаний к подготовленному законопроекту о «обелении» обращения криптовалют и намерен доработать документ ко второму чтению в Госдуме. В проекте предусмотрены нормы о цифровых финансовых активах (ЦФА), стейблкоинах и правилах работы посредников.
Отложенный характер запретов и адаптация рынка
Регулятор рассматривает вариант отложенного вступления запретительных норм, чтобы дать время гражданам, бизнесу и финансовым посредникам подготовиться, получить лицензии и завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Также в доработках учтено, чтобы участники могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами — соответствующие нормы будут уточнены.
Реклама и наименование криптовалют
Услуги по криптоактивам можно будет рекламировать и сообщать о них клиентам, однако названия конкретных криптовалют не должны фигурировать в рекламных сообщениях — это согласуется с положениями о рекламе.
Ограничения для неквалифицированных инвесторов
Для неквалифицированных инвесторов планируется установить годовой лимит вложений в крипту в размере 300000 рублей через одного посредника. Этот лимит прописывается в нормативных актах ЦБ, чтобы при необходимости иметь возможность его скорректировать.
Иностранные посредники и внешнеэкономическая деятельность
Игроки рынка просят разрешить операции через иностранных посредников прямо в России. Центробанк считает, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства подорвал бы формирование национального рынка и поставил бы инвесторов под риск.
Для участников внешнеторговой деятельности сохраняется право использовать любые инструменты и работать с любыми контрагентами при условии регистрации контракта в банке, как это принято для других внешнеторговых операций.
Замечания рынка и ключевые опасения
Участники рынка выражают обеспокоенность тем, что вход на крипторынок окажется узким: доступ будет только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки может быть закрыт.
Регулятор допускает в перечень криптовалют лишь четыре актива — биткоин, эфир, USDT и USDC. Игроки просят расширить круг, включая региональные стейблкоины из дружественных стран.
В проекте также указано, что при блокировке кошельков граждан ответственность ложится на них, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем — это вызывает у части рынка вопросы о справедливости таких норм.
Дальнейшие шаги
Второе чтение законопроекта запланировано на начало июня, чиновники ожидают его принятия до конца июня. Параллельно Центробанк продолжит уточнять определения и выпустит консультативные материалы для настройки регулирования.