Сбор за зарубежный трафик свыше 15 ГБ может коснуться более 37 млн россиян

В чем суть инициативы

Регулятор потребовал от операторов ввести плату за потребление международного трафика свыше 15 ГБ в месяц с целью ограничения использования VPN. Первоначально планировался более ранний запуск, но операторы попросили отсрочку из‑за технической готовности и организационных вопросов.

Кого затронет

По оценкам отраслевых экспертов, более 15 ГБ международного трафика ежемесячно расходуют около 20% пользователей мобильного интернета. С учетом данных о числе пользователей мобильного интернета это означает, что мера может коснуться свыше 37 млн человек по всей стране.

Оценки затрат

Участники рынка называют разные суммы: в некоторых оценках каждый дополнительный гигабайт может стоить порядка 150 рублей. Для активных пользователей VPN и тех, кто регулярно загружает обновления и мультимедиа, такие доплаты могут существенно увеличить ежемесячные расходы — в ряде случаев сопоставимые со стоимостью тарифного плана.

Проблемы с реализацией

Операторы отмечают ряд неясностей: как определять международный трафик, если часть сервисов использует иностранные IP‑адреса; как учитывать корпоративные тарифы и подключения иностранных компаний через зарубежные узлы российских провайдеров; считать ли международным трафиком данные от серверов иностранных компаний, расположенных в РФ.

Также пока нет единого решения по тому, что делать с абонентами, которые откажутся платить — снижать скорость до минимума, автоматически списывать средства со счёта или полностью отключать доступ.

Контекст и мотивы

Интерес к VPN в России вырос на фоне блокировок популярных мессенджеров, и власти поставили задачу сократить использование таких сервисов. Введение платы за зарубежный трафик рассматривается как один из инструментов, направленных на достижение этой цели.