Дума дала правительству право превышать бюджетные лимиты и увеличивать долг
Государственная Дума в середине недели приняла поправки в Бюджетный кодекс, дающие правительству возможность увеличивать расходы и государственный долг сверх лимитов, установленных законом о бюджете.
Что изменилось
По новому документу, представленные правительством поправки были приняты в экспресс‑режиме — в трёх чтениях за один день. Теперь кабмин сможет наращивать затраты сверх запланированных на текущий год 44 трлн рублей и финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга», говорится в пояснительной записке.
Аргументы властей
Замминистра финансов Ирина Окладникова перед голосованием заявила, что новые полномочия необходимы для оперативного реагирования на быстро меняющиеся условия: «Это нужно, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день».
Дефицит и заимствования
В бюджете правительство заложило сокращение дефицита с прошлогодних 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей, рассчитывая получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. Однако к концу мая разрыв в бюджете достиг 6 трлн рублей, что вдвое превышает показатели на те же даты прошлого года.
Минфин планировал в 2025 году занять 4,8 трлн, но из‑за роста дефицита объём привлечений был увеличен почти в полтора раза — до около 7 трлн рублей. По закону о бюджете‑2026 годовой план заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости ОФЗ; с начала года Министерство финансов уже разместило примерно 3,1 трлн.
Нагрузка на обслуживание долга
При всех прочих равных российский госдолг остаётся относительно невысоким — менее 20% ВВП. Тем не менее из‑за повышенных процентных ставок обслуживание долга становится дороже: доля расходов на выплату процентов в общем бюджете в текущем году может приблизиться к 9%, превысив совокупные траты на образование и здравоохранение. Это примерно вдвое больше уровня 2021 года.
