Власти внесли около 20 изменений в законодательство за последние пять лет, формируя правила, которые делают предстоящее голосование более удобным для действующей политической силы. Эксперты проанализировали эти изменения и выделили основные последствия для избирательной практики.
Шесть ключевых выводов
- Избирательные права граждан заметно ограничиваются: появились механизмы лишения права быть избранными вне судебного порядка — например, через включение в реестр «иностранных агентов» или в непубличные реестры, связанные с экстремизмом или терроризмом.
- Сокращаются возможности общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов и журналисты получили более ограниченный доступ на участки, а формы голосования и подсчёта стали менее прозрачными.
- Электронное дистанционное голосование (ДЭГ) вызывает серьёзные подозрения в фальсификациях и создаёт риски принуждения избирателей; эксперты считают, что широкое применение ДЭГ пока преждевременно.
- Ограничены возможности для низового фандрайзинга: введение минимального размера добровольных пожертвований затрудняет массовую мелкую поддержку кандидатов.
- Агитация стала более затруднена: запрещены кампании на заблокированных ресурсах, а также введены ограничения на использование изображений и голосов умерших или вымышленных лиц, что действует как точечная рестрикция для некоторых политических сил.
- Члены избирательных комиссий стали сильнее зависеть от исполнительной власти, при этом им даны дополнительные рычаги для препятствования агитации оппозиции — например, обязательная предварительная передача копий агитационных материалов в избирком.
Общая картина и последствия
Изменения носили постепенный характер: основные поправки были приняты до 2021 года, а последующие правки в основном дополняли и закрепляли уже существующие тенденции. В результате процедуры становятся менее прозрачными и более контролируемыми со стороны власти. Положительные нововведения носят в основном технический характер и не компенсируют общий сдвиг в сторону ограничения прав и контроля.
Полный аналитический доклад подробно объясняет внесённые изменения и их вероятные последствия для будущей кампании; его изучение поможет лучше понять предстоящие выборы.
