По подсчетам руководителя Ассоциации телекоммуникационных операторов, предлагаемая реформа может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах.
На текущий момент в стране зарегистрировано около пяти тысяч операторов связи, и региональные компании обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного доступа.
Уровни доходов операторов различаются: значительная доля региональных компаний имеет годовую выручку ниже 100–200 млн рублей.
Суть реформы — заменить 17 видов лицензий на три типа: базовую, универсальную и генеральную. Стоимости предлагаются 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей соответственно.
Также предлагаются требования к минимальному уставному капиталу — от 5 млн до 1 млрд рублей — и к охвату территории сетями.
Обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься связью и ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 млн рублей.
По оценкам аналитиков, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках регионов их число существенно сократится.
Изменения особенно затронут небольшие населённые пункты, где сети создавали местные предприниматели с небольшими оборотами.
Эксперты предупреждают о возможном росте цен на интернет и о том, что уход мелких компаний усилит позиции крупных операторов и снизит конкуренцию.
Перевод абонентов к крупным провайдерам потребует дополнительных затрат: по оценкам, речь может идти о сотнях миллиардов рублей. Некоторые представители IT‑отрасли считают, что исчезновение небольших игроков может сузить рынок для отечественных разработчиков программного обеспечения.
Окончательных решений по реформе пока нет; ведомство собирает предложения участников рынка. Цель изменений — сохранить на рынке надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество услуг.
